{"id":3037,"date":"2023-11-15T12:55:53","date_gmt":"2023-11-15T11:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/pasaenmendoza.com\/?p=3037"},"modified":"2023-11-15T12:55:54","modified_gmt":"2023-11-15T11:55:54","slug":"cambia-mendoza-impulso-un-proyecto-de-ley-para-regular-el-lobby-politico-en-la-provincia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pasaenmendoza.com\/?p=3037","title":{"rendered":"Cambia Mendoza impuls\u00f3 un proyecto de ley para regular el lobby pol\u00edtico en la provincia"},"content":{"rendered":"\n<p>Obliga a asentar en un registro toda reuni\u00f3n que tienda a influir en el \u00e1mbito p\u00fablico. Chile y Estados Unidos tienen reglamentos similares. Incluye al gobernador, al vice y a ministros<\/p>\n\n\n\n<p>Dos diputados de<strong>\u00a0Cambia Mendoza<\/strong>\u00a0impulsaron un proyecto de ley para regular el\u00a0<strong>lobby<\/strong>\u00a0en la pol\u00edtica local, fundamentalmente\u00a0en la\u00a0<strong>Legislatura<\/strong>.\u00a0La iniciativa es de\u00a0<strong>Daniela Garc\u00eda y Andr\u00e9s \u201cPeti\u201d Lombardi<\/strong>\u00a0\u2013presidente de la c\u00e1mara-, quienes llevaron adelante la idea de crear un registro que asiente cada reuni\u00f3n entre representantes legislativos y particulares -o miembros de organizaciones-, cada vez que estas tengan como fin impulsar tratamientos o posiciones en el \u00e1mbito p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las sanciones correr\u00edan por cuenta de la Oficina de \u00c9tica Se tratar\u00eda reci\u00e9n en 2024.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El lobby est\u00e1 mal visto en muchos casos,&nbsp;<\/strong>pero es porque en ellos se toma una acepci\u00f3n incorrecta que lo liga s\u00ed o s\u00ed a hechos&nbsp;<strong>ilegales<\/strong>. Es un error:<strong>&nbsp;se trata de una actividad que puede ser virtuosa e incluso vincular&nbsp;<\/strong>a quienes ostentan bancas con propuestas que pueden ayudar a una sociedad m\u00e1s justa y eficiente. Justamente, esta idea impulsada por el oficialismo local tiene que ver con ordenar dichos procedimientos y&nbsp;<strong>tambi\u00e9n ponerles la lupa encima.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cEnti\u00e9ndase como lobby a la actividad remunerada,<\/strong>\u00a0ejercida por personas naturales o jur\u00eddicas con el objeto de promover o representar un inter\u00e9s particular para influir en decisiones\u201d, es lo que \u2013palabras m\u00e1s, palabras menos-\u00a0<strong>abre el texto presentado esta semana.\u00a0<\/strong>Su nombre formal es \u201cLey de regulaci\u00f3n de lobby o gesti\u00f3n de intereses\u201d y b\u00e1sicamente<strong>\u00a0crear\u00eda un registro digital de cada audiencia\u00a0<\/strong>que haya entre un representante legislativo &#8211; o de otros \u00e1mbitos pol\u00edticos- y particulares. Cualquier encuentro quedar\u00eda\u00a0<strong>asentado\u00a0<\/strong>y monitoreado. O deber\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cLo que hace es precisar si vienen personas o si se re\u00fanen en cualquier lado con representantes.&nbsp;<\/strong>Debe quedar muy en claro qu\u00e9 ocurre a partir de esa reuni\u00f3n y, fundamentalmente, de qu\u00e9 se trat\u00f3 la misma\u201d, explic\u00f3 a<strong>&nbsp;Diario UNO Daniela Garc\u00eda<\/strong>, autora del proyecto y miembro de la bancada radical en Diputados. Para cuando el proyecto se trate en el recinto, ella ya no estar\u00e1 ah\u00ed, porque termin\u00f3 su per\u00edodo y no fue candidata para el que sigue.&nbsp;<strong>S\u00ed estar\u00e1 Lombardi, el otro firmante de la idea.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los escollos ser\u00e1 que fehacientemente quede escrito cada detalle de esos encuentros, que<strong>\u00a0hasta el momento son irregulares y no demasiado controlados.<\/strong>\u00a0Pero m\u00e1s all\u00e1 de ese poder de polic\u00eda sobre lo que se dialogue, tambi\u00e9n servir\u00e1 para ordenar las propuestas, porque hoy a la Casa de las Leyes le llueven pedidos y muchas veces hasta se chocan entre s\u00ed:\u00a0<strong>\u201cQuiz\u00e1s nos traen un proyecto desde un sector y eso avanza.\u00a0<\/strong>Cuando otros se enteran de que est\u00e1 con media sanci\u00f3n,\u00a0<strong>empiezan a movilizarse grupos que no estaban de acuerdo<\/strong>\u00a0y vienen por el mismo tema. De repente uno tiene cinco grupos distintos abogando por un t\u00f3pico en com\u00fan\u201d, explic\u00f3 la legisladora, dando a entender que con esta propuesta\u00a0<strong>quedar\u00eda m\u00e1s expuesto qu\u00e9 pasa puertas adentro del recinto.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La letra fina de la ley sobre el lobby pol\u00edtico<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Si no se cumple&nbsp;<\/strong>con registrar los encuentros, lo que va a llover sobre los representantes legislativos ser\u00e1n las&nbsp;<strong>sanciones<\/strong>. Al menos as\u00ed est\u00e1 dispuesto: estar\u00edan a cargo del organismo de control, que es&nbsp;<strong>la Oficina de \u00c9tica P\u00fablica.&nbsp;<\/strong>Actualmente tiene a su cargo asuntos como el control de la&nbsp;<strong>Ley de Ficha Limpia<\/strong>. Cada penalidad, debe aclararse,&nbsp;<strong>es acorde a la funci\u00f3n que cumpla&nbsp;<\/strong>el eventual infractor.<\/p>\n\n\n\n<p>Precisamente sobre esto, el proyecto de Garc\u00eda y Lombardi establece una lista de sujetos que quedan comprendidos. Entre los obligados a informar qu\u00e9 hablan en esos encuentros y con qui\u00e9nes es que dialogan, quedaron: e<strong>l gobernador, el vicegobernador, los legisladores provinciales,&nbsp;<\/strong>todos los ministros, los secretarios, subsecretarios y el&nbsp;<strong>director general de Escuelas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfPero cada vez que se encuentren con alguien deber\u00e1n contar qu\u00e9 es lo que hablan?\u00a0<\/strong>Claro que no. Las actividades a las que regula el proyecto son todas aquellas que produzcan interpelaci\u00f3n de cualquiera de los actores consignados m\u00e1s arriba con\u00a0<strong>individuos\u00a0<\/strong>de la vida p\u00fablica o privada. Estas, para quedar comprendidas en la norma, deben<strong>\u00a0buscar \u201cla elaboraci\u00f3n, dictado, modificaci\u00f3n, derogaci\u00f3n o rechazo de actos administrativos y\/o<\/strong>\u00a0legislativos, como tambi\u00e9n de las decisiones que adopten los<strong>\u00a0sujetos pasivos<\/strong>\u00a0anteriormente mencionados\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Como m\u00ednimo, la ley afirma que deben quedar consignados&nbsp;<strong>estos datos: el o los nombres de los funcionarios<\/strong>&nbsp;que realizan las audiencias; el nombre o raz\u00f3n social de los que solicitan ese cara a cara con ellos,&nbsp;<strong>el objetivo de la audiencia;&nbsp;<\/strong>el d\u00eda y el lugar de la reuni\u00f3n y una breve s\u00edntesis de lo expuesto durante ese mitin. Si la audiencia se solicita y m\u00e1s tarde se cancela,<strong>&nbsp;eso debe quedar consignado en un apartado especial&nbsp;<\/strong>para ello.<\/p>\n\n\n\n<p>A su vez, lo asentado es p\u00fablico: la informaci\u00f3n contenida en el\u00a0<strong>Registro Digital de Audiencias de Gesti\u00f3n\u00a0<\/strong>debe garantizar, dice el proyecto, el libre acceso para toda la ciudan\u00eda. De acuerdo a la normativa y si es que es aprobada, ser\u00e1 obligatorio que se publique en el sitio web de la<strong>\u00a0Oficina de \u00c9tica o de las mismas c\u00e1maras, q<\/strong>ue al d\u00eda de hoy cuentan con portales en l\u00ednea sobre su funcionamiento, comisiones, bloques y noticias institucionales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Antecedentes de proyectos que regulan el lobby<\/h2>\n\n\n\n<p>\u201cEn la facultad,\u00a0<strong>yo trabaj\u00e9 mucho el tema transparencia<\/strong>\u00a0y accesos a la informaci\u00f3n p\u00fablica. De hecho, yo sab\u00eda de la existencia de un decreto que\u00a0<strong>actualmente regula la gesti\u00f3n de intereses<\/strong>, pero la verdad es que se cumple poco y funciona s\u00f3lo a nivel del Ejecutivo nacional<strong>. Ese es el primer antecedente de una intenci\u00f3n regulatoria en el pa\u00eds<\/strong>: lo que estamos haciendo a partir de nuestro proyecto es cubrir esa necesidad,\u00a0<strong>pero en el \u00e1mbito provincial\u201d<\/strong>, profundiz\u00f3 la diputada Garc\u00eda, que cumpli\u00f3 8 a\u00f1os trabajando en la Legislatura.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El proyecto no lleg\u00f3 a ser presentado durante el per\u00edodo de sesiones ordinarias&nbsp;<\/strong>y es por eso que quedar\u00e1 para su tratamiento, si es que se da,&nbsp;<strong>directamente en 2024 o m\u00e1s adelante<\/strong>. El proceso previo a su presentaci\u00f3n incluy\u00f3 una investigaci\u00f3n sobre<strong>&nbsp;c\u00f3mo funciona el lobby&nbsp;<\/strong>y la gesti\u00f3n de intereses en otras naciones: C<strong>hile, Per\u00fa, M\u00e9xico, Brasil y los Estados Unidos,&nbsp;<\/strong>entre otras. En todas esas latitudes no s\u00f3lo est\u00e1 regulado, sino que hay versiones sobre su funcionamiento provechoso para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>En dicho sentido, el antecedente de regulaci\u00f3n para esta actividad que m\u00e1s cerca -geogr\u00e1ficamente- le queda a Mendoza es el de&nbsp;<strong>Chile<\/strong>. All\u00ed, la ley 20.730 fue promulgada sobre el final de la segunda&nbsp;<strong>presidencia de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era,<\/strong>&nbsp;en marzo de 2014. Contiene la obligatoriedad de crear \u2013 tambi\u00e9n- registros p\u00fablicos y uno de sus diferenciales es que<strong>&nbsp;implic\u00f3 la necesidad de modificar el C\u00f3digo Penal. Se cambiaron los apartados del delito de cohecho<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Toda esa informaci\u00f3n est\u00e1 asentada en las i<strong>ndagaciones previas que hicieron ambos legisladores mendocinos<\/strong>\u00a0y que remitieron a la c\u00e1mara como un anexo a su proyecto de ley. En 2024 sabr\u00e1n si avanza o si se queda en apenas una intenci\u00f3n m\u00e1s de<strong>\u00a0mejorar a la pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>FUENTE: diariouno.com.ar <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Obliga a asentar en un registro toda reuni\u00f3n que tienda a influir en el \u00e1mbito p\u00fablico. Chile y Estados Unidos tienen reglamentos similares. 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