Los senadores oficialistas presentaron un proyecto para otorgarle jerarquía constitucional al “equilibrio fiscal” a nivel provincial y municipal. La propuesta cuenta con el aval del gobernador.
El bloque de Senadores provinciales de la UCR presentó un proyecto de ley para reformar la Constitución de Mendoza. La iniciativa oficialista cuenta con el aval del gobernador Alfredo Cornejo y apunta a realizar una enmienda a la carta magna y modificar el artículo 42 para establecer el “equilibrio fiscal” con rango constitucional.
La propuesta lleva la firma de los 19 senadores provinciales del radicalismo y si bien surgió a instancia de los legisladores, cuenta con el visto bueno del Poder Ejecutivo para que avance. Tiene como finalidad declarar la necesidad de la reforma del artículo 42 de la provincial, en los términos del artículo 223 de la mencionada norma, a fin de promover el equilibrio fiscal.
Se trata de un cambio que formaba parte del proyecto de reforma constitucional que había impulsado el exgobernador Rodolfo Suarez y que terminó naufragando en la Legislatura, ya que el proyecto nunca contó con el aval del peronismo para que prospere.
La iniciativa radical busca que el equilibrio fiscal, es decir un balance positivo entre los ingresos y los gastos estatales, tenga rango constitucional.
Para ello, plantea que el artículo 42 quede redactado de la siguiente manera: “Esta constitución establece, como deber del Estado y derecho colectivo de la población, el equilibrio fiscal del sector público provincial y municipal. La provincia y los municipios asegurarán el equilibrio entre los ingresos y los gastos del propio presupuesto, teniendo en cuenta las fases adversas o favorables del ciclo económico. Cada norma que comporte nuevas o mayores cargas proveerá los medios para hacerles frente. Los impuestos, tasas y contribuciones establecidos o aumentados para sufragar la construcción de obras, no podrán ser aplicados a objetos distintos ni por plazos superiores a los determinados en la norma de su creación. El presupuesto establecerá las normas fundamentales y los criterios dirigidos a asegurar los ingresos y los gastos previstos, la sostenibilidad de la deuda del conjunto de la administración y el desarrollo económico, social y ambiental de la provincia”.
La propuesta de reforma cambia por completo la redacción original del artículo 42, que apunta a regular solamente los impuestos destinados a la construcción de obras especiales. “Ningún impuesto establecido o aumentado para sufragar la construcción de obras especiales, podrá ser aplicado interina o definitivamente a objetos distintos a los determinados en la ley de su creación, ni durará más tiempo que el que se emplee en redimir la deuda que se contraiga”, así figura actualmente en la carta magna el punto aludido.
“Creemos que es de vital importancia poder incorporar en nuestra constitución un tema clave como es el equilibrio fiscal del sector público provincial y municipal, dotándola de una norma con jerarquía constitucional, a fin de poder aplicar criterios de transparencia y eficiencia en la administración de los recursos públicos para lograr el desarrollo económico y social de la provincia”, resaltan en el proyecto los legisladores radicales.
Los tres ejes de la propuesta consisten en establecer como un deber del Estado y como derecho colectivo el equilibrio fiscal de las cuentas públicas; la necesidad de que los presupuestos sean equilibrados; y establecer previsiones para las fases adversas o favorables del ciclo económico.
Si bien la iniciativa surge del oficialismo y tiene el aval del gobernador Cornejo, depende de la oposición para prosperar. El mecanismo técnico para que se implemente la reforma es una enmienda constitucional, la cual requiere la declaración y sanción de dos tercios de la Cámara de Diputados y del Senado. Es decir que necesitarán del acompañamiento de legisladores peronistas o de La Unión Mendocina.
Luego debe someterse a votación de la ciudadanía a favor o en contra de la modificación. Ese plebiscito constitucional tendría lugar recién en las elecciones legislativas provinciales del 2025.
FUENTE: MDZonline.